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Chinese Abstracts – 摘要 – Vol 84, No 1

Abstracts – 摘要

Marginality, Agency and Power: Experiencing the State in Contemporary India

邊緣性、能動性和權力:當代印度的國家體驗

Philippa Williams, Bhaskar Vira and Deepta Chopra

儘管受到新自由主義教條和全球化勢力的攻擊,國家這一概念在過去的幾十年裏仍然顯示出非同尋常的生存力。國家持續的在場及其重要作用在亞太地區近年的當代政治生活中尤為顯著。本文著重探討在發展情境下的當代印度國家。通過聚焦邊緣性、能動性和權力及其與發展的政治之間的交叉,本文反思國家是如何被體驗的。本文對記錄在這一特刊中的經驗洞察及關於印度國家的丰富學術著作進行了詮釋,並認為當代國大黨領導的聯合進步聯盟政向百姓展現自己的方式有了質的轉變。其所實施的傾向貧民和更具包容性的政策改變了印度的話語景觀,使國家-社會之間的互動在過去的五年裏得以發生。更重要的是,這些政策不僅重新配置了國家和印度被邊緣化人群之間的物質性互動,也重塑了邊緣群體協商其與國家關係的想像空間。

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Spaces of Opportunity: State-Oustee Relations in the Context of Conservation-Induced Displacement in Central India

機會空間:印度中部保護引起的被迫遷徙中的國家-被驅逐者關係

Kim Beazley

基於對最近印度中部馬哈拉施特拉邦的一個村子的保護引起的被迫遷徙所進行的詳細田野調查,本文主張那種將被迫遷徙看作是國家權力的直接展現的通常見解流於簡單化。波特扎日村的實例應證了某些關於權力、能動性和國家的理論,展示出一種更微妙的現實,即國家-社會間的關係經歷了轉變和再轉變。在該村的遷移前時期,一系列的有利因素共同製造了一個對舊有國家-被驅逐者之間的權力關係進行根本性的重新定義的短暫機會。這一機會轉瞬即逝,被驅逐者施加影響的機會空間在遷移後基本被封死。但是,村民們對他們遷移前那片刻解放的記憶、他們的策略性能力、自信、和被那個瞬間所磨礪出的期望仍固執地存在著,而這存在挑戰了保護情境下的被迫遷移帶來的邊緣化的永久性和不可逆轉性。

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Spaces for Negotiation and Mass Action Within the National Rural Health Mission: “Community Monitoring Plus” and People’s Organizations in Tribal Areas of Maharashtra, India

全國農村健康使命中的協商空間和大眾行動:印度馬哈拉施特拉部落地區的“外加社區監督”和人民組織

Brendan Donegan

在第一期對全國農村健康使命的健康服務項目進行的以社區為基礎的監督裏,公民社會行動者參與了從在德裏的政策形成到在全國範圍的項目實施的每一個階段。對很多參與其中的公民社會行動者來說,這一項目提供了一個創造性地利用該項目所開放的空間在政府體製內部推進他們的以權利為本的議程的獨特機會。在馬哈拉施特拉部落地區的人民組織實施這一項目時,很多“創新”被引進,大大超出了德裏的指導方針的範圍。這些創新被稱為“外加社區監督”。採用行動者網絡理論和近來的發展人類學論著,本文通過分析貫穿於整個政策過程的敘事探討了“外加社區監督”中的動態、成就和矛盾。本文追溯了“國家”、“公民社會”和“社區”等類別如何在政策和實踐的空間中被建構出來,並攷察這些建構在政策過程中所起的關鍵性能動作用。對這些類別的建構的必要性導致了政策制定和實施之間的分離,以至於政策製訂者始終對施行實踐的現實一無所知,而其下屬行動者也因此得以開拓出一個空間推行他們自己的與政策框架或相匹配或相違背的議程。本項研究的意義超越了個案研究,因為其所描述的動態也適用於其它地方的政策過程。

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Questioning Borders: Social Movements, Political Parties and the Creation of New States in India

置疑邊界:社會運動、政治黨派、和印度新諸邦的創建

Louise Tillin

作為世界上最大的多種族民主制度,印度的聯邦憲法對聚居的民族群體有一套齊全的管理手段,明顯認可其自治並提供相應的措施。本文分析在聯邦體系之下對政治(或政權)自主的要求如何被用作進行社會運動動員的一種框架。本文集中探討了最近在印度創立的諸邦,包括在2000年創立的恰蒂斯加爾邦、賈坎德邦、和北安查爾邦。這些是印度最早的不以語言為基礎創立的諸邦。它們的創立引發了很多問題,如創建更多小型諸邦是否可以改進政治代表問題並使國家更好地回應印度的多樣需求。本文尤其關注邊界如何經受質疑、社會運動及政治黨派與創立新諸邦的想法如何被結合等過程。最後,本文探討為何這種過程所創立的諸邦不一定為邊緣化社區帶來更實質性的政治經濟公民權。雖然本文著重於分析創立諸邦的過程,其結論對思考印度國家層次的傾向貧民的政策轉移及其不平均的效果也有將所啟發。儘管2004年國大黨領導的聯合進步聯盟的當選導致了國家級政治體製的改變,印度被邊緣化群體對國家的體驗仍然不能脫離印度多樣的區域政治歷史。

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Policy Making in India: A Dynamic Process of Statecraft

政策制定在印度:治國之術的動態過程

Deepta Chopra

通過攷察印度最近製訂的一項社會政策--全國農村就業保障法案(NREGA),本文研究在政策製訂領域裏國家的角色及其與社會的互動,並進而質疑國家這一概念。本文提供的實證顯示,政策制定是一個複雜而反復的過程,由其運作彼此相連的多重行動者斡旋其中。本文對NREGA形成過程的追溯表明,國家是意識形態構建的產物並由物質實踐組成。本文將政策製訂看作一種治理行為,並認為政策制定行為重新定義了國家與社會之間模糊而滲透的界線。這種動態關係導致了治國之術的兩維現象:國家一方面緻力於政策制定將其作為治理其人口的策略,另一方面國家本身在政策制定中也被不斷地再組成。

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